Два с половиной года прошло с этапа начала работы Реестра извещений о залоге двигаемого имущества, сделанного Федеральной нотариальной палатой и работающего в масштабах Общей информационной системы нотариата. В начале января начали работу новейшие сервисы реестра, призванные сделать обращение к нему еще больше комфортным для заявителей. При всем этом тест статистики реестра гласит про то, что он стал нужным инвентарем обеспечивания прав соучастников залоговых взаимоотношений, как людей, но и в корпоративной сфере. Это подтверждает судебная практика. Ниже приводятся доскональные сведения.
Напомним, что реестр уведомлений создавался Федеральной нотариальной палатой в силу закона, принятого по поручению Президента РФ. Тогда, в 2014 году, перед новым публичным реестром ставилась социально важная задача: предотвращение массовых случаев мошенничества, связанных с реализацией заложенных автомобилей и умышленным сокрытием факта залога. Необходимо было создать механизм, который не только позволяет проверить кредитную чистоту движимого имущества, но и может дать четкий критерий добросовестности покупателя. При этом был необходимо было соблюсти принцип добровольности внесения сведений в реестр, чтобы он не стал излишним обременением.
С задачей нотариальный реестр удачно справляется, что признают цифры: общее количество обращений людей к веб-сайту общественной доли реестра (https://www.reestr-zalogov.ru/) превысило 6,5 млн., так как данное обращение разрешает проверить имущество насчет задатка. Накопившаяся судебная практика одобряет: споры завершаются в пользу честных приобретателей, ежели предмет залога не был внесен залогодержателем в реестр на день его покупки третьим лицом, и напротив. При всем этом огромное количество людей сумели сберечь собственные средства благодаря тому, что ревизия авто по его VIN-номеру на веб-сайте реестра показала на его обременение задатком. Выписка о неимении сведений о задатке обозначенного авто на день его покупки, приобретенная у нотариуса, стала добавочной гарантией того, что ни изъятие обретенного авто, ни плата посторонних долгов добросовестному клиенту не угрожают. По достоверным сведениям ФНП, численность выписок из реестра извещений о задатке движимого имущества, выданных cпециалистами по запросу физ и юрлиз, достигло на сегоднешний день почти 184 тыс.
Примечателен и тот прецедент, что реестр стал действенным инвентарем регулировки залоговых взаимоотношений в корпоративных правоотношениях. По текущим данным, сейчас в реестре находится наиболее 3 060 000 извещений, и из них уведомления о задатке автомобильного транспорта оформляют чуть больше половины, равно как и уведомления о задатке имущества физических лиц. Другими словами большую долю сегодня составляют извещения о задатке имущества компаний. Лишь за прошедший год доля этих извещений выросла наиболее чем на 37%.
Большой интерес для СМИ представляет широкий диапазон предметов залога, сведения о которых вносят в реестр юрлица, среди них можно найти практически любое движимое имущество компаний: от оборудования, товаров в обороте или техники до крупного рогатого скота, зерна или золотых слитков, или же облигации, которые отдельно учитываются в реестре. Кстати, не столь очевидные для публики активы в виде тех же самых коров — довольно традиционный для банков тип движимого имущества, который они с радостью принимают под залог предпринимательских кредитов, характеризуя такое имущество как качественный и ценный предмет залога. Это подтверждает и статистика ФНП: одних только уведомлений с коровами в залоговом реестре — более 8000. Фермеры позитивно оценивают возможность проверить этот актив перед покупкой. Как сообщается в газете «Известия» со ссылкой на известного подмосковного сыровара Олега Сироту: «Скот в качестве движимого имущества нередко находится в залоге. И по большому счету, единственный способ избежать ситуации, когда придется платить по чужим долгам, — это проверить его по реестру уведомлений о залоге».
При всем этом корреспонденты сообщают о том, что, приобретая коров или любое иное имущество, не имеющее точной идентификации (в отличие от машин и их VIN-номеров), ревизию в реестре легче и эффективнее проводить не по предмету задатка, а по залогодателю. В случае если выяснится, что за продавцом значатся залоги, то возникает предлог насторожиться и разобраться в деталях, что конкретно он передал банку под обеспечение кредита и не пробует ли вручить честному клиенту именно то залоговое имущество.
Интерес к реестру со стороны предпринимателей обусловлен не только возможностью проверки приобретаемого имущества на предмет залога, но и эффективным механизмом защиты прав залогодержателей, основанном на определении старшинства залога и наличии оснований для прекращения залога. Любой залогодержатель имеет право направить в реестр уведомление о том, что у него в залоге оказалось некое движимое имущество. В случае, если имущество закладывалось не один раз, действует правило: кто первым внес сведения в реестр об имеющемся у него в залоге имуществе, тот и вправе первым претендовать на него в случае банкротства залогодателя. Дата внесения сведений в реестр позволяет установить старшинство залога в ситуациях с многократно заложенным имуществом. Кроме того, в ситуации когда заложенное имущество впоследствии продается третьей стороне, залогодержатель, своевременно направивший в реестр уведомление о залоге, вправе предъявить ей претензии. Ведь перед покупкой у приобретателя был шанс убедиться в наличии залога с помощью данных реестра. Или же обратный случай: сведений в реестр никто не внес, а значит, есть основание для прекращения залога. То есть никаких претензий к добросовестному покупателю предъявить будет нельзя.
Случаи с использованием данных реестра для защиты своих прав в подобных обстоятельствах все чаще встречаются в практике арбитражных судов. Например, в прошлом году в Оренбургской области удалось разрешить ситуацию c правом на перезаложенные несколько раз тонны подсолнечника. Продукция принадлежала местной зерновой компании, которая использовала один и тот же подсолнечник как предмет залога для банка, для государственного предприятия и для коммерческой фирмы. Производитель зерна в итоге обанкротился, а его последний кредитор обратился в суд с просьбой признать за ним преимущественное право на заложенный подсолнечник. В ходе судебного разбирательства было установлено, что право на заложенное зерно принадлежит банку, так как согласно данным реестра уведомлений о залоге движимого имущества залог по договору именно с банком был зарегистрирован в реестре раньше всех остальных.
Вот еще образцы из судебной практики: в Москве в следствии судебного разбирательства банк доказал собственные права на заложенное имущество, которое компанией-должником было передано третьей стороне. Конкретно присутствие в реестре сведений о задатке помогли банку развенчать довод несостоявшегося нового владельца о том, что залог якобы истек, и вовсе не имеется практически никаких подтверждений, что залог продлевался и должным образом регистрировался. Как отметил суд, «любое лицо имеет возможность получить выписки из реестра о залоге имущества, эту же информацию можно найти на сайте: www.reestr-zalogov.ru, благодаря чему заявление истца о том, что банк должен был уведомить его о залоге, необоснованно».
Представитель большого автопроизводителя, когда у его дилера отобрали за неуплату авто, которые были им не выкуплены и пребывали в закладе у генпоставщика, не сумел доказать собственных прав на данные авто, так как не вносил подобающую запись в реестр. А следующий кредитор занес, и, как установил суд, это обстоятельство в следствие п. 10 ст. 342.1 ГК РФ повлекло собой преимущественное удовлетворение конкретно его требований.
Важно отметить, что с января этого года Федеральной нотариальной палатой был изменен порядок направления уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме. Теперь процесс направления уведомлений стал еще более удобным, оперативным и доступном в круглосуточном режиме. Заявителю предоставляется на выбор два новых варианта формирования и отправки уведомления о залоге: через онлайн-сервис на сайте Федеральной нотариальной палаты или через нотариальный веб-сервис посредством защищенного канала связи. Первый способ удобен и прост в использовании при необходимости направления единичных уведомлений, второй — больше подходит банкам и организациям, которые направляют уведомления единовременно и в большом количестве. К нотариусу уведомления в обоих случаях попадают через Единую информационную систему нотариата, распределяющую их в автоматическом режиме, а также гарантирующую защиту данных и сохранение нотариальной тайны. Получив уведомление, нотариус проверяет все необходимые сведения и вносит данные в реестр. При этом, как сообщают разработчики сервисов, время обработки и регистрации уведомления составляет всего несколько минут, включая контроль содержания.
За последнюю декаду января 2017 г. новым методом было подано свыше 6 000 уведомлений. То есть почти каждое четвертое уведомление направлялось на регистрацию через электронные сервисы нотариата. В ФНП ожидают, что в ближайшее время все большее число залогодержателей отдадут свой выбор в пользу таких удобных и оперативных способов передачи информации о залоге. При этом никто не отменяет и традиционный вариант подачи сведений — в бумажном виде через нотариальную контору. Это подходящий способ при единичных действиях, а также при отсутствии у заявителя электронной подписи.
Тот факт, что сведения в реестр вносятся конкретно нотариусами, дает гарантию соблюдение прав всех соучастников залоговых взаимоотношений, даже, и в силу полной имущественной ответственности нотариуса за собственную профессиональную деятельность. Как нам сообщает президент ФНП Константин Корсик, то, что реестр создан и ведется нотариусами, гарантирует соблюдение одинаковых прав и возможностей для всех соучастников штатского оборота. Обратиться к нотариусу возможно в любом уголке нашей державы. Вопросы, связанные с нормативным регулированием реестра, имеющего в следствие закона общественный статус, присутствуют в зоне ответственности страны в лице Министерства юстиции.
Тариф на направление одного извещения посредством электронных сервисов не находится в зависимости от численности объектов, содержащихся в нем, и составляет 600 руб.. Учитывая мнение профессионалов, вскоре тариф может быть снижен, также дифференцирован по различным характеристикам.
Ведущий юрист юридической компании «Пепеляев Групп» Пётр Попов отмечает, что бизнес считает эффективным формат взаимодействия в рамках реестра: «нотариальный реестр имеет важное преимущество: он включён в инфраструктуру „электронного правительства“, межведомственного электронного взаимодействия. Это может позволить передавать сведения реестра для целей различных регистрационных и правоохранительных процедур — например, в ГИБДД, судебным приставам». При этом защищенность данных реестра находится на самом высоком уровне, так как реестр ведется в рамках Единой информационной системы нотариата, которая, охраняя нотариальную тайну, действует в соответствии со всеми жесткими требованиями федерального законодательства, нормативных актов СМЭВ, а также имеет все необходимые разрешения ФСБ и ВСТЭК.
Таким образом, за два с половиной года функционирования реестр уведомлений о залоге движимого имущества показал себя как эффективный, понятный и удобный в использовании инструмент защиты прав различных участников гражданского оборота. Он одинаково необходим и рядовым гражданам, приобретающим автомобиль на вторичном рынке, и предпринимателям, которые вовлечены в оборот движимого имущества, необходимого для развития бизнеса, а также тем, кто выступает в роли кредитора, а значит, нуждается в гарантии возвращения переданных заемщику средств в том или ином выражении.
Реестр оценили и на уровне макроэкономических характеристик: он был представлен РФ для ежегодного рейтинга Всемирного банка «Doing Business» как действенный инструмент обороны прав собственности, а также как средство ускорения и упрощения операций в масштабах оборота залогового имущества.
notariat.ru
